[摘要]跋山水库是位于淮河流域沂沭泗水系沂河中上游的一座大型水库，由于建设年代等历史原因，工程虽经多次除险加固，但仍然带病运行。文章介绍了跋山水库安全鉴定结论，分析了水库目前存在的问题及此次除险加固原由，提出了水库除险加固项目在工程建设中的主要做法措施，供类似工程除险加固时参考。

1  工程概况

      跋山水库位于淮河流域沂沭泗水系沂河中上游，坝址在沂水县城西北15km大伴城村北的跋山脚下、沂河与支流暖阳河汇流处。大坝右起无儿崮下的白腊顶，横跨近河左岸与跋山相接。

      跋山水库是一座以防洪供水灌源为主，结合发电养殖等综合利用的大型水库。水库控制流域面积1782km²，现状总库容5.18亿m3。枢组工程由土石坝、浆砌石坝、溢洪道(闸)、放水洞、水电站等建筑物组成，挡水建筑物全长2216m，最大坝高33.65m。水库灌溉面积48.7万亩，坝后电站总装机容量6400kW。水库保护着下游山东省境内沂水、沂南、河东、兰山、罗庄、郯城、兰陵县以及江苏境内新沂、邳州共计150万人口，210万面耕地，兖石、陇海及瓦日三条铁路，205、206国道、日东高速公路等重要基础设施和工业设施的安全。直接保护水库下游沂水县城30万人及沿河群众10万人，耕地40多万亩。

      跋山水库主体工程于1959年10月动工，1960年5月建成蓄水。1966—1968年，建成10孔溢洪闸和东西溢流堰。1968年、1977年、1979年，大坝进行三次加高培厚程扩建。1998年，进行水库工程保安全加固。

2  大坝安全鉴定主要结论

      2010年11月，山东省水利科学研究院按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》有关规定对跋山水库大坝进行了安全鉴定，水库大坝被鉴定为“三类坝”。2011年3月，经过水利部大坝安全管理中心核查，结论为:水库现状实际抵御洪水标准低于部颁水利枢组工程除险加固近期非常运用洪水标准，大坝坝坡稳定及溢洪闸稳定等不满足规范要求，水库不能按设计正常运行。2001年，中国地震动参数区划调整后，2010年大坝安全鉴定发现的主要问题是:大坝防渗能力不足，1966年所建老溢洪结构不安全，8度设防烈度下上游部分砂壳存在液化可能，大坝下游坝脚无排水体，西浆砌石坝无防渗措施，放水洞洞身裂缝严重，管理及监测设施不满足运行控制要求等。

       安全鉴定所发现问题除西砌石坝无防涉面板为1998年保安全加固遗留外，其余间题皆是由工程老化、运行条件变化及标准要求提高等发现的新向题。

3  主要建设内容

2015年4月20日，一期工程开工建设，主要选行大坝上游加固:2016年8月20日，二期工程开工建设，主要包括大坝上游加固外的其余加固工程、放水洞加固、溢洪道(闸)及坝下交通工程等。2019年9月底基本完成全部主体工程并下闸蓄水。
3.1  主要设计标准
       本次除险加固的主要工程任务是针对大坝安全鉴定所发现的问题依据现行标准及规范，对大坝、放水洞、溢洪道(闸)浆砌石坝等建筑物进行除险加固改造。通过除险加固，使水库在正常发挥其功能的条件下能够长期安全运行。
3.1.1  工程等别及建筑物级别
       跋山水库工程规模大型，工程等别Ⅱ等大坝(土坝及浆砌石坝)、溢洪道(闸)、放水洞等主要建筑物级别2级，溢洪道出水等次要建筑物级别3级，临时建筑物级别4级。跨溢洪道交通桥汽车荷载等级为公路Ⅲ级。
3.1.2  洪水标准
       水库主要挡水建筑物土石坝坝顶高程满足10000年一遇洪水要求;浆砌石坝坝顶高程满足5000年一遇洪水要求，并可抵御10000年一遇洪水加最大浪高。根据水库下游防洪对象的重要性及大坝现状，在坝顶不加高的情况下可抵御10000年一遇洪水。    

水库工程设计洪水标准100年一遇，校核洪水标准选用10000年一遇，溢洪道消能防冲及出水设计洪水标准50年一遇。水库相应设计洪水位178.22m(85国家黄海高程，下同)，校核洪水位182.61m。
3.2  除险加固主要工程
3.2.1  大坝工程加固
      大坝主坝段上游坝脚抛石压重、砂壳翻压;大坝上游混凝土砌石护坡；大坝塑性混凝土防渗板墙；大坝坝顶路面修复;大坝下游草皮护坡、大坝下游坡面排水;修复大坝观测设施。
3.2.2  滋洪道(闸)工程加固
       拆除重建10孔老溢洪，更新10台启闭机；维修10孔溢洪闸门，加固6孔新溢洪阐；增设2套检修闸门；溢洪道出水渠疏挖；10孔溢洪阐电气改造。

3.2.3  其他工程加固
      浆砌石坝工程西浆砌石坝坝基帷幕灌浆、西浆石坝交通桥改造及电气改造等;放水洞洞身加固及电气设备改造；坝下路及交通桥工程改造坝下防汛交通路，建交通桥；水文设施、观测设施及微机监控、防汛电源改造等。

4  主要措施
4.1  高位推动，强化组织领导

近年来，受台风叠加影响，山东寿光等多个地区遭受历史罕见的洪涝灾害，暴露了水利基础设施建设方面仍存在明显短板。2017年12月，省政府批复《山东省水安全保障总体规划》，将病险水库除险加固纳入实施重点。为补足水利工程短板，各市、县人民政府作为病险水库除险加固工程建设责任主体，把病险水库除险加固工程放在重要位置，根据节点任务目标，扎实推进。跋山水库除险加固工程是山东省重点工程，被列入了沂水县重点工程，县财政、发改、国土等部门和驻地镇党委政府也密切配合，为工程建设提供了强有力的组织保障。业主以创造良好的外部施工环境为重点，通过广泛宣传，加强对工程周边群众的思想教育和宣传引导，并及时与驻地党委政府联系沟通，为工程建设排忧解难，营造出支持工程建设的良好氛围。同时，坚持不懈地抓好安全生产、文明建设、廉政建设，工程建设过程中，从未发生扰乱事件、安全和质量事故，工程进展顺利。
4.2  严格招标投标管理
       项目法人加强项目“四制”管理，强化工程建设程序管理，重点加强开工，技术交底、合同和验收管理，使项目建设更加规范有序。根据《山东省水利建设市场主体信用信息管理办法》《关于进一步规范水利工程招标投标工作的通知》《关于进一步加强水利工程质量监督工作的通知》《关于进一步加强全省水利建设市场监管工作的通知》等文件精神，项目法人委托有关招标公司对跋山水库除险加固工程物察设计、工程监理、工程施工进行公开招标。选择山东水利勘测设计院、临沂市水利水电工程建设监理中心及临沂水利工程总公司、青岛瑞源工程集团有限公司山东省水利工程局、山东水利建设集团有限公司、山东水总有限公司等施工总承包一级施工企业为工程施工单位，确定出优秀的监理单位和高素质的施工队伍，为工程建设走好关键的第一步。
4.3  针对工程病险问题进行工程设计

      建于20世纪五六十年代的水库，多为边勘测、边设计、边施工工程，主要常大搞群众运动修建，多数水库工程标准低、质量差；在其后运行中，工程缺少必要的维修养护，致使大量水带病运行。跋山水库也不例外，虽经过多次除险加固，但是总体还在带病运行。除险加固原则是先解决安全隐患，后安排工程达标。根据大坝安全鉴定确定的具体病情、险情作出科学设计，遵循哪儿有病就加固哪儿，缺什么就解决什么的原则，做到既保证设计质量又解决工程病险问题，同时，还综合考虑运行安全和管理的需要，配备必要的管理设施和大坝安全监测设施，为除险加固后的运行管理工作莫定基础，创造条件。
4.4  建立健全质量管理体系
       为了确保除险加固工程质量，工程实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体系。工程由项目法人(建设单位)负全面责任，监理、施工、设计及质量检测、材料供应等单位按照相应合同有关规定对各自承担的工作负责。山东省水利工程质量与安全中心、临沂市水利基本建设工程质量监督站与项目法人签订了工程质量与安全监督书，具体负责跋山水库除险加固工程质量与安全监督工作。